Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 25 апреля 2018 года

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

 

Дело № 33-1408 поступило 20 марта 2018 года.

Судья Богданова И.Ю.

 

Апелляционное определение

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Сокольниковой Н.А.

судей коллегии Васильевой С.Д., Кушнаревой И.К.

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 25 апреля 2018 г. гражданское дело по иску Арьяновой Г.Г. к МВД по Республике Бурятия о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий по апелляционной жалобе МВД по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 7 февраля 2018 г., которым постановлено:

Исковые требования Арьяновой Г.Г. удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел Республики Бурятия от 16 ноября 2017 г. об исключении Арьяновой Г.Г. из очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Бурятия восстановить Арьянову Г.Г. в очереди на улучшение жилищных условий с 15 мая 2002 г.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения представителя МВД по Республике Бурятия Щетинина М.В., действующего на основании доверенности от 9 января 2018 г., истицы Арьяновой Г.Г., ее представителя – адвоката Шведовой Т.С., действующей на основании ордера № ... от 23 апреля 2018 г., проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Арьянова Г.Г. просила признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия от 16 ноября 2017 г. об исключении ее из очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать МВД по Республике Бурятия восстановить ее в первоначальной очереди на улучшение жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, она и члены ее семьи были поставлены 15 июля 2002 г. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия она была снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решение о снятии ее с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, считает незаконным, так как предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса РФ оснований для снятия с такого учета не имеется. Она и ее семья не имеет собственного жилья. В квартире <...>, принадлежащей на праве собственности ее отцу – Б.Г.Б., они проживают на основании договора безвозмездного пользования. При этом отец совместно с ними не проживает, так как с супругой – Б.А.Б. имеет постоянное место жительства в <...>. Ее супруг и сын не признавались членами семьи Б.Г.Б., вследствие чего жилищно-бытовая комиссия незаконно признала ее, супруга и сына членами семьи Б.Г.Б. и рассчитала обеспеченность жилой площадью ее семьи, исходя из площади квартиры, находящейся в их временном пользовании. Соответственно незаконным является решение комиссии об исключении их из очереди лиц, нуждающихся в жилье.

В судебном заседании Арьянова Г.Г. и её представитель Шведова Т.С., действующая на основании ордера № ... от 27 декабря 2017 г., исковые требования поддержали, и суду пояснили, что отец истца – Б.Г.Б. членом семьи Арьяновой Г.Г. не является, совместно с ними не проживает. Семья Арьяновой Г.Г. проживает в квартире отца на основании договора о безвозмездном пользовании, в приобретении квартиры Арьянова Г.Г. не участвовала. У отца имеются другие дети, которые также нуждаются в жилье, но квартира предоставлена семье Арьяновой Г.Г. до получения квартиры от ответчика, так как средств для снятия квартиры они не имеют. Отец сам нуждается в благоустроенной квартире, но вынужден проживать в неблагоустроенном доме, так как квартиру занимает семья Арьяновой Г.Г. и выехать им некуда.

Представитель ответчика МВД по Республике Бурятия Балсахаева С.Г., действующая по доверенности от 9 января 2018 г., иск не признала и суду пояснила, что решение о снятии Арьяновой Г.Г. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является законным, так как установлено, что отец Арьяновой Г.Г. – Б.Г.Б. является членом ее семьи. С учетом площади имеющихся у него жилых помещений размер жилой площади, приходящей на одного члена семьи Арьяновой Г.Г., составляет 29,25 квадратных метров, что значительно превышает установленную законом норму.

Суд постановил вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе МВД по Республике Бурятия просит решение суда отменить, указывая на его незаконность, так как Арьянова Г.Г. является членом семьи собственника жилого помещения в <...> – Б.Г.Б. и, с учетом общей площади принадлежащих ему жилых помещений, имеет обеспеченность жилой площадью выше установленной законом учетной нормы. Обращает внимание на то, что для признания Арьяновой Г.Г. членом семьи Б.Г.Б. установления факта их совместного проживания не требуется.

В возражениях на апелляционную жалобу Арьянова Г.Г. просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что с момента постановки ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений ее жилищные условия не изменились. Она никогда не обращалась с требованием о включении ее отца – Б.Г.Б. в состав ее семьи. Вывод о том, что Б.Г.Б.относится к членам ее семьи, является необоснованным и надуманным, поскольку вопреки требованиям статьи 31 Жилищного кодекса РФ отец никогда с ними совместно не проживал. В судебном порядке она, ее супруг и сын также никогда не признавались членами семьи Б.Г.Б. Отец зарегистрирован в квартире в <...> в связи с необходимостью прохождения лечения в Улан-Удэ и получения необходимых лекарств, что само по себе не подтверждает их совместное проживание в одной квартире. Ее семья не вкладывала денежных средств в приобретенную отцом квартиру.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по Республике Бурятия Щетинин М.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец Арьянова Г.Г. и ее представитель Шведова Т.С. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения. При этом суду пояснили, что Арьянова Г.Г. стояла в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, кроме того состояла в очереди на получение жилого помещения. За компенсацией расходов за поднаем жилья Арьянова Г.Г. в МВД по Республике Бурятия не обращалась. Фактически предусмотренных договором найма жилого помещения расходов по оплате жилого помещения Арьянова Г.Г. не несла, так как по соглашению с отцом приобретала ему лекарства, просила восстановить ее в очереди на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Выслушав представителя МВД по Республике Бурятия Щетинина М.В., истицу Арьянову Г.Г., ее представителя Шведову Т.С., проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 г., и совместно проживающим с ними членами их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности; проживает в коммунальной квартире независимо от размера занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Согласно приведенному нормативному регулированию, право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается за сотрудником при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты (подпункт «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что Арьянова Г.Г. проходила службу в МВД по Республике Бурятия в звании <...>, приказом № ... от 29 апреля 2007 г. она уволена из органов внутренних дел с должности <...> с 7 мая 2007 г. по пункту «в» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции»; стаж работы в органах внутренних дел на 7 мая 2007 г. составляет 13 лет 2 месяца 22 дня.

Согласно выписке из протокола совещания жилищно-бытовой комиссии отдела внутренних дел по Октябрьскому району г. Улан-Удэ от 27 февраля 2007 г. Арьянова Г.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и утверждена в списках очередников ОВД по Октябрьскому району г. Улан-Удэ с 15 мая 2002 г.

Распоряжением МВД по Республике Бурятия от 29 сентября 2012 г. № ... Арьянова Г.Г. принята на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Арьянова Г.Г. и члены ее семьи – супруг А.А.Д., сын А.Т.А.., ... года рождения, зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в <...>, принадлежащей на праве собственности отцу Арьяновой Г.Г. – Б.Г.Б. который также имеет регистрацию в указанной квартире.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия от 16 ноября 2017 г. № ... Арьянова Г.Г. снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. Решение о снятии с учета мотивировано тем, что исходя из общей площади жилых помещений, находящихся в собственности отца Арьяновой Г.Г. – Б.Г.Б., обеспеченность жилой площадью семьи Арьяновой Г.Г. составляет 29.25 квадратных метров на одного человека, что выше установленной учетной нормы, в связи с чем Арьянова Г.Г. утратила основание, дающее право на получение жилого помещения.

Суд первой инстанции, ссылаясь на положения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 51, статьи 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенное в пункте 11 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», признал данное решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия от 16 ноября 2017 г. № 32 незаконным и возложил на МВД по Республике Бурятия обязанность восстановить Арьянову Г.Г. в очереди на улучшение жилищных условий с 15 мая 2002 г. Согласно выводов суда, в силу приведенных норм нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения или являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, при этом для признания их членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно, вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Арьянова Г.Г. не является членом семьи Б.Г.Б. – собственника квартиры, совместно с ним она и члены ее семьи не проживают и совместного хозяйства не ведут. Проживание семьи Арьяновой Г.Г. в принадлежащей на праве собственности Б.Г.Б. квартире основано на договоре о безвозмездном пользовании. Жилищные условия Арьяновой Г.Г. с момента постановки ее на учет нуждающихся в жилье не изменились, она своих жилищных условий не улучшила и не совершила намеренных действий, приведших к созданию нуждаемости в жилом помещении, в связи с чем не имеется оснований утверждать, что Арьянова Г.Г. и члены ее семьи обеспечены жильем, тем более сверх нормы.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочными, так как они постановлены без учета приведенных выше положений Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, поскольку Арьянова Г.Г., состоя в МВД по Республике Бурятия на учете нуждающихся в жилых помещениях с 15 июля 2002 г., в порядке реализации предусмотренного частью 2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 29 сентября 2012 г. была поставлена на очередь на предоставление указанной единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Арьянова Г.Г., возражая по доводам апелляционной жалобы МВД по Республике Бурятия, просила восстановить ее в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения с учетом того, что на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, она состояла в МВД по Республике Бурятия с 2002 года.

В связи с тем, что оспариваемым решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия от 16 ноября 2017 г. Арьянова Г.Г. была снята с учета, в том числе и на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, для правильного разрешения спора необходимо установить наличие или отсутствие предусмотренных вышеназванным правовым регулированием условий, необходимых для постановки и нахождения Арьяновой Г.Г. на указанном учете.

Из дела видно, что Арьянова Г.Г., А.А.Д. и А.Т.А. проживают в <...>. Данная квартира принадлежит на праве собственности отцу Арьяновой Г.Г. – Б.Г.Б. на основании договора мены квартир от 15 декабря 1999 г. и Свидетельства о государственной регистрации права от 24 марта 2000 г. Арьянова Г.Г. прописана в указанной квартире с ..., А.А.Д. и А.Т.А., ... года рождения, прописаны в квартире соответственно с ... и ... С ... в указанной квартире прописан Б.Г.Б..

Удовлетворяя заявленные Арьяновой Г.Г. исковые требования, суд первой инстанции фактически исходил из отсутствия у Арьяновой Г.Г. и членов ее семьи – А.А.Д. и А.Т.А., права пользования жилым помещением как у членов семьи собственника жилого помещения, в котором они проживают.

Между тем, судом оставлены без внимания положения жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Из дела следует, что на момент подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Арьянова Г.Г. с 2000 г. постоянно проживала в принадлежащей ее отцу Б.Г.Б. на праве собственности квартире площадью 50.9 квадратных метров. Члены ее семьи – супруг и сын вселены в данную квартиру также с согласия собственника жилого помещения. При этом Арьянова Г.Г. и члены ее семьи до 1 ноября 2007 г. были зарегистрированы и проживали в указанной квартире без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем предусмотрено Жилищным кодексом РФ, так как впервые договор найма жилого помещения, расположенного в <...>, был заключен между Б.Г.Б. и Арьяновой Г.Г. 1 ноября 2007 г. Из содержания названного договора следует, что договор найма жилого помещения заключен на срок до 1 ноября 2008 г. на условиях оплаты ежемесячно 3700 руб. По соглашению сторон договор продлен бессрочно с оплатой по начисленному тарифу. По пояснениям Арьяновой Г.Г. в суде апелляционной инстанции, за компенсацией расходов за поднаем жилья она в МВД по Республике Бурятия не обращалась, фактически этих расходов не несла, но по соглашению с отцом приобретала для него лекарства, погашала долги по квартире, что дает основание считать заключенный договор найма жилого помещения формальным. Довод Арьяновой Г.Г. в исковом заявлении о том, что в принадлежащей отцу квартире она и члены ее семьи проживают на основании договора безвозмездного пользования с учетом представленного в дело договора найма жилого помещения и имевшихся между ними расчетов является несостоятельным, тем более, что договор безвозмездного пользования квартирой суду не представлялся. Более того, при исследовании учетного дела Арьяновой Г.Г. на предоставление единовременной социальной выплаты установлено, что в имеющейся в учетном деле справке от 15 августа 2012 г. о проверке жилищных условий Арьяновой Г.Г. имеются сведения о Б.Г.Б. как об отце заявителя Арьяновой Г.Г. Совокупность указанных обстоятельств с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ свидетельствует о том, что Арьянова Г.Г. и члены ее семьи вселены в принадлежащую отцу Арьяновой Г.Г. – Б.Г.Б. квартиру как члены семьи собственника жилого помещения и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи в силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.

То обстоятельство, что собственник жилого помещения Б.Г.Б. совместно с Арьяновой Г.Г., А.А.Д. и А.Т.А. в квартире в <...> не проживает и совместного хозяйства с ними не ведет, так как проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме в <...> (общей площадью 66.1 квадратных метра), правового значения не имеет, так как само по себе это обстоятельство не опровергает факт вселения им в жилое помещение в качестве членов семьи дочери – Арьяновой Г.Г., ее супруга и сына, и не входит в противоречие с изложенными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснениями о том, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, так как данное разъяснение дано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Наличие у Б.Г.Б. других детей – потенциальных наследников, правового значения при определении статуса Арьяновой Г.Г., А.А.Д. и А.Т.А. как членов семьи Б.Г.Б. также не имеет.

Вследствие изложенного вывод суда первой инстанции о том, что Арьянова Г.Г., ее супруг и сын не являются членами семьи собственника квартиры Б.Г.Б., так как совместно с ним не проживают и не ведут с ним совместного хозяйства, поэтому при определении их обеспеченности жильем принадлежащие Б.Г.Б. жилые помещения не подлежат учету, не может быть признан правильным.

В связи с тем, что определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, принадлежащих сотруднику и членам его семьи, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Арьяновой Г.Г. с учетом площади принадлежащих ее отцу Б.Г.Б.жилых помещений – 50.9 квадратных метров и 33.05 квадратных метра (с учетом 1/2 доли в праве собственности супруги Б.Г.Б. на жилой дом в <...>) превышает 15 квадратных метров, что исключает возможность предоставления Арьяновой Г.Г. единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и является основанием для снятия ее с учета для получения указанной единовременной выплаты.

Проверяя законность снятия Арьяновой Г.Г. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судебная коллегия не может признать правомерным вывод суда об отсутствии к тому оснований, поскольку, являясь членом семьи собственника жилого помещения и имея обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы, Арьянова Г.Г. и члены ее семьи согласно положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ не могут считаться нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что в силу статьи 56 Жилищного кодекса РФ влечет снятие их с такого учета.

Поскольку оснований состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения у Арьяновой Г.Г. не имеется, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об оставлении исковых требований Арьяновой Г.Г. без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 7 февраля 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Арьяновой Г.Г. к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Сокольникова Н.А.

Судьи коллегии: Васильева С.Д.

Кушнарева И.К.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России